作品以一座荒山和一座水库为背景，主要讲述了以原村委主任杨晓江为代表的一伙邪恶势力，与黑道人物相互勾结，在村里为非作歹，一手遮天，将集体的财产据为己有，并残忍地杀害了反对他们的人。 而新任村委主任，退伍军人乐来喜，在新上任的镇党委书记徐润达等人的支持下，团结广大群众，与杨晓江一伙邪恶势力针锋相对，斗智斗勇，经过了许多个回合的较量和搏斗，最终保住了村里的财产，并使一桩扑朔迷离的人命案子沉冤昭雪。 作品歌颂了以徐润达为代表的基层领导的高风亮节，歌颂了以退伍军人乐来喜为代表的新一代农村青年，拥有睿智的头脑和高尚情怀，在改革开放的新形式下，为建设美丽富饶的家乡，所做出的努力和贡献。