本书侧重分析了“健全人民文化权益保障制度的本质内涵”“健全人民文化权益保障制度的重要举措”“健全人民文化权益保障制度的重大意义”三方面内容。本书把人民文化权益及权益保障制度有机结合起来，分析了健全人民文化权益保障制度这个实践活动中各要素的性质、地位及作用。在此基础上，本书重点探析坚持以人民为中心的文化工作导向的缘由、具体要求及实践目标和完善城乡公共文化服务体系是保障人民文化权益的主要途径、完善城乡文化服务体系的供给机制、动力机制及保障机制等相关问题。